- 首頁 > 政務公開 > 解讀回應 > 區(qū)級政策解讀
1. 為什么要出臺這份管理規(guī)定?
答:核心是給政府投資工程戴上“緊箍咒”,讓招投標、工程變更等關鍵環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依,杜絕各類“任性操作”,規(guī)范項目全流程管理。
2. 這份規(guī)定包含哪些項目?
答:覆蓋鯉城區(qū)范圍內(nèi),政府以直接投資、資本金注入方式出資建設的所有工程建設項目。
3. 該規(guī)定自何時起施行,有效期為多久?
答:自2025年7月15日起生效,有效期至2030年7月14日,2024年版同名規(guī)定同步廢止。
4. 政府投資和國企投資的項目,立項有什么不一樣?
答:政府直接投資項目實行審批制,需經(jīng)過嚴格的立項審批流程;國有企業(yè)自有資金投資項目實行備案或核準制,流程更加簡潔高效。
5. 小規(guī)模工程項目,采購的時候有什么要求?
答:施工單項合同估算價不足400萬元、勘察/設計/監(jiān)理等服務單項合同估算價不足100萬元的項目,無需公開招標,可采用競爭性談判等非招標方式采購;限額以下項目直接通過政府采購網(wǎng)或鯉城區(qū)國有服務平臺采購。
6. 項目的投資概算,能不能改?怎么改?
答:概算就是項目投資的“天花板”,原則上不得突破;擅自超概的申請一律不予受理;確需調(diào)整的,需按超概比例分級走審批流程,超400萬元以上的需報區(qū)政府常務會研究決定。
7. 項目預算、結(jié)算審核,核心要注意什么?
答:施工圖審查合格后方可編制預算,項目竣工驗收合格后方可編制結(jié)算,兩者均需報區(qū)財政局審核;進度款以財政審核預算為依據(jù),審核報告出具前,最多按第三方編制的預算支付60%。
8. 工程要變更的話,需報哪級審批?
答:小型項目單次變更增投不足50萬元的,報項目主管部門審批;超50萬元的報專題會或區(qū)政府常務會研究;大中型項目的審批限額翻倍;未按規(guī)定辦理變更的,區(qū)財政局不予撥款。
9. 項目施工的時候,是怎么管理的?
答:實行“雙業(yè)主”管理模式,PPP項目由實施機構(gòu)與項目公司共同管理,非PPP項目由主管部門與承建單位協(xié)同管理。
10. 要是對政策有疑問,應該找誰咨詢?
答:由區(qū)發(fā)改局牽頭,聯(lián)合區(qū)財政局、住建局等部門負責政策解釋,相關單位和群眾可直接找對應項目主管部門咨詢。
11. 規(guī)定的特色亮點有什么?
答:聚焦區(qū)本級政府投資工程全生命周期管理,構(gòu)建“流程、職責、監(jiān)管”三重閉環(huán)體系。核心亮點體現(xiàn)在三方面:一是分級分類精準施策,區(qū)分政府與國企立項流程,規(guī)范工程變更審批;二是管理模式,推行“雙業(yè)主”共管,強化概算剛性約束與清單化合同管理,以資金管控倒逼流程合規(guī);三是政策穩(wěn)定性強,5年有效期為企業(yè)參與項目提供明確的長期預期。
12. 相較于原規(guī)定,存在哪些不同之處?
答:依據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理規(guī)定》(閩建〔2024〕20號)要求,新增“工程總承包+”招標類型,進一步完善招投標模式體系,更好適配項目建設多元化需求。
聯(lián)系人:吳艷紅,聯(lián)系電話:0595-22350130。

公安機關備案號:35050202000111


