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各街道辦事處，鯉城文投集團(tuán)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鯉城區(qū)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

泉州市鯉城區(qū)發(fā)展和改革局  泉州市鯉城區(qū)應(yīng)急管理局

泉州市鯉城區(qū)財(cái)政局  

2025年9月24日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

　　鯉城區(qū)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范鯉城區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和管理，提高使用效益，保障受影響人員基本生活，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》《福建省自然災(zāi)害防范與救助管理辦法》《福建省救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》《泉州市救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》等，制定《鯉城區(qū)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）。

　　第二條  本細(xì)則所稱區(qū)級(jí)救災(zāi)物資，是指區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）使用財(cái)政資金和救災(zāi)捐贈(zèng)資金采購(gòu)的專項(xiàng)用于受影響群眾生活救助（包括應(yīng)急救助、過(guò)渡期救助、冬春救助等）的應(yīng)急儲(chǔ)備物資、上級(jí)部門調(diào)撥的物資和社會(huì)捐贈(zèng)的物資。

　　第三條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、無(wú)償使用的原則，不得挪作他用，不得向受救助人員收取任何費(fèi)用。

　　第四條  區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)本級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，商區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

　　區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的采購(gòu)、收儲(chǔ)和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；并按財(cái)政預(yù)算資金管理要求，對(duì)儲(chǔ)備資金組織實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理、編制救災(zāi)物資管理情況報(bào)告。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資購(gòu)置和物資儲(chǔ)備管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，依法下達(dá)預(yù)算，組織全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，并根據(jù)工作需要，開(kāi)展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和財(cái)政評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

　　第五條  救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由政府統(tǒng)一安排建設(shè)資金，建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按國(guó)家公益事業(yè)的有關(guān)用地規(guī)定執(zhí)行，選址與規(guī)劃布局合理。參考國(guó)家《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合區(qū)情實(shí)際建立與區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障需求相匹配的救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。

　　第六條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資承儲(chǔ)單位（下稱承儲(chǔ)單位）具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和日常管理，并對(duì)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拿得出、調(diào)得快、用得上”。區(qū)級(jí)救災(zāi)物資承儲(chǔ)單位，每年12月底前向區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、應(yīng)急管理局、財(cái)政局報(bào)送物資儲(chǔ)備情況。

　　第二章  購(gòu)置和經(jīng)費(fèi)保障

　　第七條  區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)本轄區(qū)年度自然災(zāi)害趨勢(shì)研判和救災(zāi)物資使用情況，商區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）確定下一年度區(qū)級(jí)救災(zāi)物資采購(gòu)計(jì)劃，明確物資品種、數(shù)量、參數(shù)等，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)與年度救災(zāi)物資購(gòu)置相關(guān)專項(xiàng)預(yù)算相銜接。

　　第八條  屬于政府采購(gòu)的救災(zāi)物資按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，當(dāng)現(xiàn)有救災(zāi)物資品種和數(shù)量不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，由區(qū)應(yīng)急管理局提出緊急采購(gòu)計(jì)劃，承儲(chǔ)單位應(yīng)建立健全緊急采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，在確保采購(gòu)時(shí)效的同時(shí)，提高采購(gòu)資金的使用效益，保證采購(gòu)質(zhì)量。在重特大自然災(zāi)害救助急需等特殊情況下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，以區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）為主，區(qū)財(cái)政局、應(yīng)急管理局配合，可依有關(guān)規(guī)定進(jìn)行緊急采購(gòu)。緊急采購(gòu)活動(dòng)完成后，其采購(gòu)項(xiàng)目的品種、數(shù)量、單價(jià)等結(jié)果，區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第九條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度預(yù)算管理。區(qū) 級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理經(jīng)費(fèi)原則上按上年末庫(kù)存救災(zāi)物資總金額 不超過(guò)8%測(cè)算，由區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）在編制預(yù)算時(shí)提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后列入當(dāng)年度預(yù)算按時(shí)撥付。救災(zāi)物資儲(chǔ) 備管理經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：物資儲(chǔ)備庫(kù)運(yùn)行維護(hù)，救災(zāi)物資的維護(hù)、保養(yǎng)、回收、清洗、消毒、整理，人工費(fèi)、第三方鑒定費(fèi)和物資短途裝運(yùn)費(fèi)以及儲(chǔ)備救災(zāi)物資所需設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

　　第三章  儲(chǔ)備管理

　　第十條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。庫(kù)房應(yīng)避光、隔熱、通風(fēng)、防潮、防鼠、防蟲(chóng)、防火、防盜、防污染等措施，確保救災(zāi)儲(chǔ)備物資安全。具有與救災(zāi)物資種類、儲(chǔ)藏特性、進(jìn)出倉(cāng)方式、儲(chǔ)存周期、應(yīng)急調(diào)用等相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備。

　　第十一條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資實(shí)施入庫(kù)驗(yàn)收制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及采購(gòu)合同約定的驗(yàn)收方案執(zhí)行。對(duì)新購(gòu)置的物資，應(yīng)進(jìn)行規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期的核對(duì)和質(zhì)量抽檢。對(duì)檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的物資，應(yīng)退回或責(zé)令供應(yīng)商整改，物資重新檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。對(duì)退回物資應(yīng)要求供應(yīng)商消除應(yīng)急或救災(zāi)標(biāo)識(shí)。入庫(kù)工作完成后，承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、應(yīng)急管理局報(bào)告入庫(kù)情況。

　　入庫(kù)物資分為上級(jí)下?lián)芫葹?zāi)物資、本級(jí)購(gòu)置救災(zāi)物資和社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資。本級(jí)購(gòu)置救災(zāi)物資，物資入庫(kù)前，區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）會(huì)同承儲(chǔ)單位做好物資品種、數(shù)量、質(zhì)量的清點(diǎn)工作，由承儲(chǔ)單位按相關(guān)程序要求負(fù)責(zé)入庫(kù)管理。上級(jí)下?lián)芫葹?zāi)物資和社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資由區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、承儲(chǔ)單位共同做好物資品種、數(shù)量、質(zhì)量的清點(diǎn)工作，由承儲(chǔ)單位按相關(guān)程序要求負(fù)責(zé)入庫(kù)管理。

　　上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)物資入庫(kù)管理。區(qū)應(yīng)急管理局接上級(jí)有關(guān)部門下?lián)芫葹?zāi)物資通知后，及時(shí)將上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)物資品種、數(shù)量、下?lián)軙r(shí)間及聯(lián)系電話告知區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局），區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）應(yīng)及時(shí)通知承儲(chǔ)單位做好收儲(chǔ)入庫(kù)準(zhǔn)備工作。上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)物資到位后，承儲(chǔ)單位按有關(guān)程序做好接收入庫(kù)管理、系統(tǒng)錄入等工作；同時(shí)，書(shū)面函告或電話告知區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、應(yīng)急管理局物資接收入庫(kù)情況。

　　本級(jí)購(gòu)置的救災(zāi)物資入庫(kù)管理。本級(jí)購(gòu)置的救災(zāi)物資到位后，區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）會(huì)同承儲(chǔ)單位按有關(guān)程序做好入庫(kù)驗(yàn)收、接收工作，事后承儲(chǔ)單位及時(shí)將本級(jí)購(gòu)置的救災(zāi)物資入庫(kù)的品種、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間等信息進(jìn)行系統(tǒng)錄入，同時(shí)以書(shū)面形式報(bào)區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、應(yīng)急管理局備案。

　　社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)物資入庫(kù)管理。社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人依合法程序捐贈(zèng)救災(zāi)物資時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)通知區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、承儲(chǔ)單位共同接收社會(huì)捐贈(zèng)物資，共同清點(diǎn)捐贈(zèng)物資種類、數(shù)量、質(zhì)量，共同簽署接收捐贈(zèng)相關(guān)文書(shū)，后由承儲(chǔ)單位按有關(guān)程序做好入庫(kù)管理工作并進(jìn)行系統(tǒng)錄入。

　　第十二條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)實(shí)行封閉式管理，專人負(fù)責(zé)、專賬管理。要建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理制度，包括崗位責(zé)任、出入庫(kù)臺(tái)賬、安全巡查等制度。救災(zāi)物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)、報(bào)廢等要有完備的手續(xù)，確保救災(zāi)物資賬、卡、物一致。

　　第十三條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資存放應(yīng)做到：

　　1.標(biāo)簽規(guī)范，標(biāo)明品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫(kù)時(shí)間等相關(guān)信息。

　　2.分類存放，安全可靠；碼放整齊，留有通道，作業(yè)方便；通風(fēng)良好，節(jié)約庫(kù)容。嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機(jī)溶劑等危禁物品。

　　3.定期檢查維護(hù)，及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)或倒垛，保障物資的使用價(jià)值。

　　4.愛(ài)護(hù)物資，文明作業(yè)，堆碼、裝卸遵守操作規(guī)程，保證物資完好無(wú)損。

　　5.建立物資保管賬，及時(shí)正確記載物資進(jìn)出、儲(chǔ)存動(dòng)態(tài)，保證賬貨相符。定期盤(pán)庫(kù)，及時(shí)增減，做到賬賬、賬實(shí)相符。

　　6.定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。承儲(chǔ)單位每季度組織對(duì)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資進(jìn)行一次清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)短少、殘損或變質(zhì)，必須查明原因，分清責(zé)任，提出處理建議。承儲(chǔ)單位應(yīng)在每年12月底對(duì)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況、年度使用情況進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，并報(bào)送區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、應(yīng)急管理局、財(cái)政局備案。

　　第十四條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資原則上存儲(chǔ)在區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備庫(kù)能力不足的，經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理局、發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）同意可以由具備條件的國(guó)有企業(yè)承儲(chǔ)。對(duì)一些具有特殊儲(chǔ)備要求、不宜長(zhǎng)期儲(chǔ)存、使用量大而儲(chǔ)備不足的物資，可以委托具備一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)備能力的相關(guān)企業(yè)協(xié)議儲(chǔ)備。

　　第十五條  承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)管理，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確填報(bào)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

　　第十六條  救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物資儲(chǔ)備管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立交接班制度，熟悉業(yè)務(wù)，堅(jiān)守崗位。建立安全檢查制度，做到“三檢查”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。上班檢查倉(cāng)庫(kù)門鎖有無(wú)異常，物品有無(wú)丟失；下班檢查是否已鎖門、拉閘、斷電及是否存在其他安全隱患；經(jīng)常檢查庫(kù)內(nèi)溫度、濕度，保持通風(fēng)。

　　第十七條  倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)積極參加消防培訓(xùn)和滅火演習(xí)，不斷提高消防業(yè)務(wù)素質(zhì)。消防設(shè)備、器材齊全、性能良好，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，保持水源充足。按消防要求管理火種、火源、電源，嚴(yán)禁攜帶火種、危險(xiǎn)品進(jìn)入庫(kù)房，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火。庫(kù)區(qū)內(nèi)使用電器設(shè)備必須符合安全用電要求。

　　第四章  調(diào)撥管理

　　第十八條  區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）要建立健全救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)管理和應(yīng)急調(diào)撥機(jī)制，共同制定并完善救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作流程，暢通救災(zāi)物資保障渠道。調(diào)撥管理工作由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、承儲(chǔ)單位共同執(zhí)行，區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出調(diào)撥意見(jiàn)、下達(dá)調(diào)撥函件，區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）根據(jù)調(diào)撥函件通知承儲(chǔ)單位做好救災(zāi)物資調(diào)出工作。

　　第十九條  承儲(chǔ)單位要建立應(yīng)急值守制度，實(shí)行汛期及重大突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急期間24小時(shí)值班制度，協(xié)調(diào)裝卸、運(yùn)輸?shù)仁乱耍ＷC隨時(shí)可開(kāi)展救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。

　　第二十條  救災(zāi)物資調(diào)撥使用原則上應(yīng)逐級(jí)申請(qǐng)。應(yīng)急調(diào)撥使用時(shí)，首先使用本級(jí)救災(zāi)物資，在本級(jí)物資全部使用仍無(wú)法滿足救災(zāi)需要時(shí)，可向上一級(jí)應(yīng)急管理部門申請(qǐng)調(diào)撥物資。緊急情況下，申請(qǐng)使用救災(zāi)物資可先口頭報(bào)告，5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦書(shū)面申請(qǐng)手續(xù)。

　　第二十一條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資調(diào)撥程序：

　　區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道災(zāi)情和需求，及時(shí)做出研判，確定救災(zāi)物資調(diào)撥品種、數(shù)量，向區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、承儲(chǔ)單位、接收單位發(fā)出書(shū)面調(diào)運(yùn)函件，調(diào)運(yùn)函件應(yīng)注明物資品名、數(shù)量、物資提貨時(shí)限、承儲(chǔ)單位和接收單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。緊急情況下，無(wú)法及時(shí)發(fā)出書(shū)面調(diào)運(yùn)函件時(shí)，可先行電話告知，后補(bǔ)辦書(shū)面手續(xù)。

　　區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）接到區(qū)應(yīng)急管理局書(shū)面函件或電話通知 后，及時(shí)通知承儲(chǔ)單位按照區(qū)應(yīng)急管理局的調(diào)運(yùn)函件要求做好救災(zāi)物資調(diào)出工作。

　　承儲(chǔ)單位要按照“同類物資、先進(jìn)先出”原則，在收到區(qū)應(yīng)急管理局書(shū)面調(diào)運(yùn)函件、區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）通知的24小時(shí)內(nèi)完成救災(zāi)物資出庫(kù)工作。

　　救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)實(shí)行提貨制。接收單位在收到區(qū)應(yīng)急管理局書(shū)面調(diào)運(yùn)函件的24小時(shí)內(nèi)，憑函及時(shí)接洽承儲(chǔ)單位，組織人員、車輛到救災(zāi)物資提貨地點(diǎn)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；要對(duì)調(diào)撥的救災(zāi)物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，履行物資調(diào)運(yùn)接收相關(guān)手續(xù)。如發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向負(fù)責(zé)調(diào)出的區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）報(bào)告。

　　承儲(chǔ)單位、接收單位要將調(diào)運(yùn)接收情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局），確保區(qū)應(yīng)急管理局、發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）第一時(shí)間掌握調(diào)運(yùn)信息，為應(yīng)急保障工作決策提供依據(jù)。

　　接收單位在調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資到位后，要實(shí)行“先入庫(kù)后使用”的原則，調(diào)撥所發(fā)生的費(fèi)用，原則上由申請(qǐng)調(diào)用（或?qū)嶋H申請(qǐng)調(diào)用）單位承擔(dān)，申請(qǐng)調(diào)用（或?qū)嶋H申請(qǐng)調(diào)用）單位應(yīng)在物資調(diào)運(yùn)到位后一個(gè)月內(nèi)同運(yùn)輸單位直接結(jié)算費(fèi)用。

　　第五章  代儲(chǔ)管理

　　第二十二條  為保障救災(zāi)應(yīng)急需要，救災(zāi)物資除直接儲(chǔ)備 外，可建立救災(zāi)物資代儲(chǔ)制度，將一部分儲(chǔ)備物資預(yù)撥到街道（救災(zāi)點(diǎn)）委托代儲(chǔ)，所有權(quán)屬預(yù)撥單位，代儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的日常管理，代儲(chǔ)品種、數(shù)量由應(yīng)急管理部門根據(jù)情況下達(dá)代儲(chǔ)調(diào)撥函件。

　　第二十三條  代儲(chǔ)單位不得隨意支配使用上級(jí)預(yù)撥代儲(chǔ)物資，需使用上級(jí)代儲(chǔ)物資時(shí)，代儲(chǔ)單位應(yīng)書(shū)面提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急管理部門同意方可使用。上級(jí)應(yīng)急管理部門審批后，應(yīng)書(shū)面函告同級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理部門，由同級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理部門及時(shí)進(jìn)行核減。

　　第二十四條  災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地應(yīng)先動(dòng)用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物 資，在本級(jí)儲(chǔ)備物資全部使用仍然不足的情況下，方可申請(qǐng)使用 上一級(jí)代儲(chǔ)救災(zāi)物資。

　　第六章  發(fā)放和使用

　　第二十五條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資發(fā)放要做到規(guī)范有序、公開(kāi)透明，保障受影響人員在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)有效救助。

　　第二十六條  發(fā)放救災(zāi)物資單位在發(fā)放救災(zāi)物資時(shí)，應(yīng)做到賬目清楚、手續(xù)完備。發(fā)放救災(zāi)物資前，應(yīng)對(duì)救災(zāi)物資進(jìn)行檢查檢驗(yàn)，確保質(zhì)量。發(fā)放的救災(zāi)物資應(yīng)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并將發(fā)放明細(xì)情況在街道、社區(qū)進(jìn)行公示。

　　第二十七條  發(fā)放救災(zāi)物資可采取集中發(fā)放和分散發(fā)放兩種形式。采取集中發(fā)放的，在災(zāi)區(qū)設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)，由發(fā)放點(diǎn)直接向受影響人員發(fā)放；對(duì)確實(shí)無(wú)能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員，經(jīng)核實(shí)后，可以委托親屬或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人代領(lǐng)。采取分散發(fā)放的，按照受影響人員的基本生活需要，將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。

　　第二十八條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資分為可回收類物資和非回收類物資。物資品種參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定確定。

　　區(qū)級(jí)救災(zāi)物資使用結(jié)束后，未動(dòng)用的或者可回收的救災(zāi)物資，由申請(qǐng)調(diào)用（或?qū)嶋H申請(qǐng)調(diào)用）單位組織回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，作為當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)物資儲(chǔ)備，并及時(shí)入賬。回收所需費(fèi)用由申請(qǐng)調(diào)用（或?qū)嶋H申請(qǐng)調(diào)用）單位承擔(dān)。對(duì)上級(jí)調(diào)撥使用后沒(méi)有回收價(jià)值的可回收類救災(zāi)物資，由申請(qǐng)調(diào)用（或?qū)嶋H申請(qǐng)調(diào)用）單位組織進(jìn)行排查清理，報(bào)區(qū)發(fā)改、應(yīng)急管理部門同意后，按規(guī)定程序組織報(bào)廢。

　　對(duì)非回收類物資，發(fā)放給受影響人員使用后，不再進(jìn)行回收。

　　第二十九條  回收工作完成后，申請(qǐng)調(diào)用（或?qū)嶋H申請(qǐng)調(diào)用）單位應(yīng)及時(shí)將救災(zāi)物資的使用、回收、損壞、報(bào)廢情況以及儲(chǔ)存地點(diǎn)和受益人（次）數(shù)，報(bào)區(qū)應(yīng)急管理、發(fā)改、財(cái)政部門。

　　第七章  物資報(bào)廢

　　第三十條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資報(bào)廢是指達(dá)到建議儲(chǔ)存年限或經(jīng)技術(shù)鑒定，質(zhì)量和性能不能滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要求的儲(chǔ)備物資可按規(guī)定報(bào)廢（救災(zāi)物資建議儲(chǔ)存年限標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1）。

　　第三十一條  申請(qǐng)報(bào)廢區(qū)級(jí)救災(zāi)物資按以下規(guī)定和程序進(jìn)行：

　　對(duì)未達(dá)到儲(chǔ)備年限非人為破損申請(qǐng)報(bào)廢的儲(chǔ)備數(shù)量較多的救災(zāi)物資，由承儲(chǔ)單位聘請(qǐng)具有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定， 或組織相關(guān)領(lǐng)域5位以上專家做出技術(shù)評(píng)定后，經(jīng)批準(zhǔn)后報(bào)廢， 批復(fù)文件抄送區(qū)應(yīng)急管理局、財(cái)政局。

　　對(duì)達(dá)到儲(chǔ)備年限的區(qū)級(jí)救災(zāi)物資報(bào)廢，經(jīng)承儲(chǔ)單位報(bào)區(qū)發(fā)改 局（糧儲(chǔ)局）研究同意后，按規(guī)定程序辦理救災(zāi)物資報(bào)廢手續(xù)。 若救災(zāi)物資為區(qū)級(jí)財(cái)政資金采購(gòu)的，報(bào)廢后由承儲(chǔ)單位報(bào)區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、應(yīng)急管理局、財(cái)政局備案；若救災(zāi)物資為上級(jí)部門調(diào)撥的，報(bào)廢后由區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)上級(jí)發(fā)改、應(yīng)急管理部門備案。

　　代儲(chǔ)物資報(bào)廢，由代儲(chǔ)單位向預(yù)撥代儲(chǔ)物資的應(yīng)急管理部門和救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，按上述規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢。

　　第三十二條  對(duì)報(bào)廢救災(zāi)物資的可利用部分保留并充分利用；無(wú)法利用的，通過(guò)招投標(biāo)或其他方式售給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行再生資源加工處理，并簽訂協(xié)議，不得流入社會(huì)；無(wú)法出售的，可由承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)銷毀。

　　第三十三條  報(bào)廢處置中產(chǎn)生的收入在扣除相關(guān)稅金、技術(shù)鑒定費(fèi)等費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。已批準(zhǔn)報(bào)廢的物資，要及時(shí)做好臺(tái)賬處理。

　　第八章  監(jiān)督管理

　　第三十四條  區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位違反本細(xì)則，有下列行為之一的，依國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定等進(jìn)行處理，觸犯法律的依法追究相關(guān)法律責(zé)任：

　?。ㄒ唬┮蚬芾聿簧疲斐删葹?zāi)物資發(fā)生重大質(zhì)量事故、重大安全責(zé)任事故或重大損失的；

　?。ǘ┮蛘{(diào)運(yùn)組織不力，致使救災(zāi)物資不能及時(shí)運(yùn)送至指定地點(diǎn)，造成應(yīng)急保障出現(xiàn)嚴(yán)重后果的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用救災(zāi)物資的；

　?。ㄋ模┨搱?bào)、瞞報(bào)救災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量的；

　?。ㄎ澹┚芙^、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

　?。┢渌`反相關(guān)管理制度和法規(guī)造成救災(zāi)物資損失的。

　　第三十五條  救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理工作要自覺(jué)接受審計(jì)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人在救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中，騙取、截留、擠占、挪用國(guó)家財(cái)政資金的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定查處。

　　第三十六條  有關(guān)行政管理部門工作人員在救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第九章  附  則

　　第三十七條  本細(xì)則自2025年10月24日起施行，有效期至2030年10月23日止。未盡事宜，按相關(guān)法律規(guī)章執(zhí)行。

　　第三十八條  本細(xì)則由區(qū)發(fā)改局（糧儲(chǔ)局）、應(yīng)急管理局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.救災(zāi)物資建議儲(chǔ)存年限標(biāo)準(zhǔn)

　　2.鯉城區(qū)應(yīng)急管理局調(diào)運(yùn)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的函

　　3.鯉城區(qū)應(yīng)急管理局救災(zāi)物資調(diào)撥通知書(shū)

　　4.鯉城區(qū)救災(zāi)物資出入庫(kù)接收單

　　5.救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況明細(xì)表

　　6.救災(zāi)物資入庫(kù)情況統(tǒng)計(jì)表

　　7.救災(zāi)物資出庫(kù)情況統(tǒng)計(jì)表

　　8.救災(zāi)物資輪換情況統(tǒng)計(jì)表

　　9.救災(zāi)物資報(bào)廢情況統(tǒng)計(jì)表

　　10.捐贈(zèng)物資情況統(tǒng)計(jì)表

　　11.救災(zāi)物資儲(chǔ)備移交情況表

　　12.機(jī)械、設(shè)施（設(shè)備）、作業(yè)器材登記表

　　13.救災(zāi)物資儲(chǔ)備情況檢查記錄表

　　附件1

　　救災(zāi)物資建議儲(chǔ)存年限標(biāo)準(zhǔn)

　　附件2

　　鯉城區(qū)應(yīng)急管理局調(diào)運(yùn)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的函

　　泉鯉應(yīng)急調(diào)運(yùn)單〔20  〕 號(hào)

　?。ǔ袃?chǔ)單位）：

　　因（原因），根據(jù)（申請(qǐng)單位）申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理局研究，決定從區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)撥如下物資（品名、規(guī)格、數(shù)量詳見(jiàn)下表）給（申請(qǐng)單位）：

　　20  年  月  日前，（申請(qǐng)單位）憑《鯉城區(qū)應(yīng)急管理局救災(zāi)物資調(diào)撥通知書(shū)》（泉鯉應(yīng)急調(diào)撥單〔20  〕 號(hào)）前往區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)運(yùn)上述物資，請(qǐng)貴單位按照《鯉城區(qū)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定共同做好物資調(diào)運(yùn)工作。

　　聯(lián)系人：       （接收單位），聯(lián)系電話：           

鯉城區(qū)應(yīng)急管理局

20  年 月 日

　　備注：此函件一式三份，區(qū)發(fā)改局、區(qū)應(yīng)急管理局、救災(zāi)物資承儲(chǔ)單位各執(zhí)一份。

　　附件3

　　鯉城區(qū)應(yīng)急管理局救災(zāi)物資調(diào)撥通知書(shū)

　　泉鯉應(yīng)急調(diào)撥單〔20  〕 號(hào)

　?。ń邮諉挝唬?/p>

　　為支持你方做好受災(zāi)群眾基本生活救助，經(jīng)研究，同意從區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)撥以下物資給你單位（品名、規(guī)格、數(shù)量詳見(jiàn)下表），請(qǐng)20  年  月  日前，憑本通知書(shū)及時(shí)接洽救災(zāi)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位，并做好物資調(diào)運(yùn)接收等相關(guān)工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)系人：               聯(lián)系電話：           

　　救災(zāi)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位聯(lián)系人：       聯(lián)系電話：           

　　救災(zāi)物資提貨地址：                                                  

鯉城區(qū)應(yīng)急管理局

20  年 月 日

　　備注：本調(diào)撥通知書(shū)一式四份，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)改局、承儲(chǔ)單位、接收單位各一份。

　　附件4

　　鯉城區(qū)救災(zāi)物資出入庫(kù)接收單

　　發(fā)貨單位：（蓋章）               接收單位：（蓋章）

　　備注：本接收單一式五份，由承儲(chǔ)單位、接收單位、承運(yùn)單位、區(qū)應(yīng)急局、發(fā)改局各執(zhí)一份，用于對(duì)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)過(guò)程的跟蹤，由接收單位在物資送達(dá)簽收后寄回承儲(chǔ)單位，由承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)分送區(qū)應(yīng)急局、發(fā)改局。