2025年，區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)，具體情況匯報(bào)如下：
一、2025年工作完成情況
?。ㄒ唬┖粚?shí)收入基礎(chǔ)，深挖財(cái)源潛力。
一是緊盯重點(diǎn)稅源，促進(jìn)財(cái)政增收。區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)與街道、稅務(wù)部門的協(xié)作及信息共享，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況，切實(shí)做好“零距離”服務(wù)，提升行業(yè)頭部企業(yè)稅收貢獻(xiàn)。2025年1-12月，鯉城區(qū)一般公共預(yù)算總收入26.26億元，比增3.4％，全市排第五名；一般公共預(yù)算收入17.14億元，比增5.8％，全市排第三名。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培植優(yōu)質(zhì)稅源。區(qū)財(cái)政局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)各類惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速兌現(xiàn)。2025年1-12月，兌現(xiàn)各級(jí)各類惠企政策資金1.4億元。三是抓好招商引資，努力拓寬稅源。重點(diǎn)推進(jìn)鯉城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、泉州演藝劇場(chǎng)綜合體、濱江總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、萬(wàn)盛酒店等商貿(mào)項(xiàng)目招商，培育新稅源。
?。ǘ?qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
一是兜牢兜實(shí)三保底線。區(qū)財(cái)政局持續(xù)加大民生保障力度，嚴(yán)格落實(shí)“三保”在財(cái)政支出的優(yōu)先地位，加大對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入力度，提高公共服務(wù)水平，支持民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。2025年1-12月，民生支出20.21億元，占一般公共預(yù)算支出的74.7%。二是強(qiáng)化預(yù)算管理。推行2025年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，認(rèn)真審視支出需求，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不支出”原則，落實(shí)“無(wú)上級(jí)要求或特殊情況不新增支出”要求，避免財(cái)政資源閑置浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益。三是嚴(yán)控項(xiàng)目建設(shè)成本。 2025年1-12月，區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心共接收各類財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)73項(xiàng)，涉及金額約51.8億元，共審減資金5.5億元，其中預(yù)算核減4.1億元，結(jié)算核減1.4億元，平均審減率10.6%，有效節(jié)約了財(cái)政資金，提高了投資效益。
?。ㄈ┘訌?qiáng)資金統(tǒng)籌，財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng)
一是關(guān)注上級(jí)政策，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。2025年1-12月，籌集資金約57.34億元，其中：申請(qǐng)返還土地出讓金17.09億元、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1億元，新增專項(xiàng)債券28.09億元；取得其他上級(jí)補(bǔ)助9.64億元；協(xié)助國(guó)企凈融資39.66億元。全力保障繁榮片區(qū)、新步社區(qū)、紅梅新村、愛國(guó)路安商房、田中安商房、坂頭安商房等項(xiàng)目建設(shè)。二是精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目，提升債券申報(bào)成效。2025年1-12月，爭(zhēng)取我區(qū)新增債券289337萬(wàn)元。三是加大資金統(tǒng)籌力度。做好與市財(cái)政局的上下級(jí)結(jié)算，積極爭(zhēng)取更多資金納入上級(jí)補(bǔ)助范疇。
?。ㄋ模┤谫Y服務(wù)深度賦能，金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化
一是構(gòu)建基金體系。加速構(gòu)建“母基金引領(lǐng)、子基金聯(lián)動(dòng)、多元資本匯聚”的“1+1+N”基金生態(tài)體系。全區(qū)已落地基金16只，總規(guī)模183.92億元，其中國(guó)資基金11支、純社會(huì)化基金4支。2025年全年新增基金3只、規(guī)模50.43億元。充分發(fā)揮母基金杠桿效應(yīng)與子基金專業(yè)優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)外部?jī)?yōu)質(zhì)資本精準(zhǔn)投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以基金為媒，“投招聯(lián)動(dòng)”成效顯著，成功吸引中通正和醫(yī)藥、創(chuàng)原天地、B站虛擬人等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，延伸招商鏈條。二是強(qiáng)化金融服務(wù)。2025年，我局已主辦、協(xié)辦、聯(lián)辦資本產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)。三是穩(wěn)控金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)工作，通過建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制和多維度風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，持續(xù)鞏固信貸資產(chǎn)質(zhì)量。截至2025年12月末，全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)貸款余額387.51億元，不良貸款余額0.79億元，不良貸款率0.2%，信貸風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)穩(wěn)控在較低水平。
?。ㄎ澹┲?guó)企做大做強(qiáng)
一是持續(xù)深化國(guó)企改革。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，結(jié)合我區(qū)近兩次的國(guó)企改革成效以及存在問題，制定了區(qū)屬國(guó)企進(jìn)一步改革深化提升工作方案，并下發(fā)改革任務(wù)分解通知，目前正按目標(biāo)計(jì)劃推進(jìn)。二是加快推進(jìn)我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型。目前已完成鯉城區(qū)國(guó)資智慧監(jiān)管平臺(tái)采購(gòu)，正抓緊進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)。三是做好區(qū)屬國(guó)有企業(yè)人才梯隊(duì)培養(yǎng)建設(shè)工作。跟蹤指導(dǎo)推進(jìn)2025年國(guó)企公開招聘工作，2025年國(guó)企公開招聘12個(gè)崗位（合計(jì)45人）已辦理新員工入職手續(xù)。
二、下一步工作計(jì)劃
圍繞全區(qū)發(fā)展大局，2026年財(cái)政工作將聚焦“收、支、管、防、改”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策。
?。ㄒ唬┖裰藏?cái)源，在財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)新突破
一是緊盯重點(diǎn)稅源。結(jié)合區(qū)對(duì)街道最新財(cái)政體制執(zhí)行情況，努力提高街道積極性，動(dòng)態(tài)跟蹤轄區(qū)內(nèi)2025年納稅千萬(wàn)以上企業(yè)的納稅申報(bào)、稅款繳納情況，如火炬電子、斯凱奇、燃?xì)夤镜龋吭滦纬筛櫯_(tái)賬，加強(qiáng)分析研判； 二是跟蹤督促加快土地出讓進(jìn)度。主動(dòng)服務(wù)做好濱江總部西側(cè)住宅、新步安商房西側(cè)住宅、紅梅新村合計(jì)347畝地塊的出讓前期手續(xù)，確保土地出讓收入及時(shí)入庫(kù)。三是努力做大非稅收入。加大閑置資產(chǎn)盤活力度，協(xié)助推進(jìn)江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，盤活新區(qū)H地塊及周邊土石方資源，規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目施工多余砂石有償處置；四是提升債券申報(bào)成效。科學(xué)研判項(xiàng)目需求，扎實(shí)做好2026年新增債券需求申報(bào)，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。五是優(yōu)化基金效能。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域，通過優(yōu)化合作模式，拓展基金合作伙伴，快速實(shí)現(xiàn)招商引資并產(chǎn)生新稅源。
（二）有保有壓，在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上優(yōu)化新格局
一是兜牢兜實(shí)三保底線。將“三?！敝С鲎鳛轭A(yù)算編制的重點(diǎn)，優(yōu)先保障“三?！敝С鰩?kù)款，嚴(yán)格按照預(yù)算序時(shí)進(jìn)度或既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)支出執(zhí)行，切實(shí)守住民生與基層運(yùn)轉(zhuǎn)底線；二是堅(jiān)持過緊日子。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理堅(jiān)持過緊日子要求，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)限額管理，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)支出事項(xiàng)必要性、合理性的審核；三是加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，支持民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ└母镔x能，在提升國(guó)資效能上注入新動(dòng)力
一是健全考核機(jī)制。修訂《鯉城區(qū)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核規(guī)定》，以KPI考核倒逼企業(yè)經(jīng)營(yíng)效能提升；二是深化改革攻堅(jiān)。持續(xù)跟蹤督促按時(shí)完成區(qū)屬國(guó)企進(jìn)一步改革深化提升任務(wù)，破除發(fā)展壁壘，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力；三是拓寬引才渠道。結(jié)合各集團(tuán)提出的部分領(lǐng)導(dǎo)層人員社會(huì)公開選聘方案或建議，積極推進(jìn)試點(diǎn)選聘工作，為國(guó)企注入專業(yè)化管理人才；四是強(qiáng)化保障支撐，立足財(cái)政職責(zé)，做好政策性儲(chǔ)備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼審核撥付等工作，為國(guó)企穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)筑牢基礎(chǔ)。五是支持國(guó)企大力拓展資本市場(chǎng)。主動(dòng)協(xié)助國(guó)企與優(yōu)質(zhì)民企加大合作力度，做強(qiáng)主業(yè)，做大資產(chǎn)。
?。ㄋ模﹨f(xié)同增效，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上筑牢新屏障。
一是完善財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)。通過財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)強(qiáng)化“三?！敝С鲱A(yù)算編制執(zhí)行管理，開展財(cái)政運(yùn)行、庫(kù)款余額、直達(dá)資金、專項(xiàng)債券、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等運(yùn)行監(jiān)測(cè)，切實(shí)守牢財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線；二是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。做好債務(wù)管理與還本付息工作，確保完成年度化債任務(wù)，不產(chǎn)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。督促主管部門和項(xiàng)目單位壓實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)債券資金使用情況的審核，形成實(shí)物工作量，確保完成債券支出進(jìn)度要求。三是持續(xù)開展地方金融組織規(guī)范整治。建立“三色管理”分類處置，動(dòng)態(tài)更新“失聯(lián)”“空殼”和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)名單，依法實(shí)施市場(chǎng)退出，加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)福寶汽車各債權(quán)行的協(xié)調(diào)溝通，推動(dòng)各債權(quán)行支持企業(yè)有序出清，確保完成市里下達(dá)的不良貸款防控目標(biāo)（0.5%）。
?。ㄎ澹┘ぐl(fā)活力，在完善區(qū)街財(cái)政體制上展現(xiàn)新作為
一是權(quán)責(zé)清晰、保障有力?？茖W(xué)劃分區(qū)街財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，切實(shí)保障街道人員經(jīng)費(fèi)供給和發(fā)展投入。二是激勵(lì)約束、雙向發(fā)力。設(shè)立稅源培育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行護(hù)稅工作經(jīng)費(fèi)“按季分檔”機(jī)制，激勵(lì)街道主動(dòng)招商，培植稅源。三是精準(zhǔn)摸排、守牢稅源。壓實(shí)街道保稅源的主體責(zé)任，全覆蓋摸排轄區(qū)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目情況，建立完善重點(diǎn)企業(yè)“一企一檔”臺(tái)賬，做好每月跟蹤研判，嚴(yán)防稅源流失。四是良性競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同共進(jìn)。建立招商信息共享與跨街道協(xié)作機(jī)制，形成良性競(jìng)爭(zhēng)、合力招商的氛圍。
（六）向上爭(zhēng)取，拓寬資金保障新渠道
緊盯上級(jí)政策動(dòng)向和重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門溝通對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和競(jìng)爭(zhēng)性資金。2026年擬爭(zhēng)取專項(xiàng)債20億元，市級(jí)層面各類財(cái)力補(bǔ)助6000萬(wàn)元，申請(qǐng)返還土地出讓金20億元。
公安機(jī)關(guān)備案號(hào)：35050202000111
